Abuso de temporalidad de interinos en España
Miles de empleados públicos han prestado servicios durante años mediante nombramientos o contratos temporales para atender necesidades que pueden ser permanentes o estructurales.
El abuso de temporalidad de interinos no afecta únicamente a funcionarios interinos. También puede alcanzar a personal estatutario temporal, trabajadores laborales temporales, indefinidos no fijos y otros empleados del sector público.
En Díez & Romeo Abogados, especialistas en Derecho Administrativo y Función Pública, analizamos cada situación para determinar si existe abuso de temporalidad y qué vías de reclamación pueden resultar aplicables. La propia web del despacho ya posiciona esta especialización en funcionarios, estatutarios, laborales e interinos.
¿Cuándo puede existir abuso de temporalidad?
No basta con ser interino durante un determinado número de años.
Hay que analizar cómo ha utilizado la Administración la temporalidad y qué necesidad estaba cubriendo realmente el trabajador.
Conviene revisar especialmente la situación cuando:
- se han encadenado numerosos nombramientos o contratos;
- se lleva varios años trabajando para la misma Administración;
- las funciones son ordinarias y permanentes;
- se ocupa durante largos periodos una plaza vacante;
- la necesidad cubierta continúa existiendo año tras año;
- se ha producido un cese después de una relación temporal prolongada;
- se ha superado algún proceso selectivo;
- o existe una declaración previa como indefinido no fijo.
Cada expediente requiere una valoración individual.
¿Quién puede reclamar por abuso de temporalidad?
La reclamación puede afectar a distintos colectivos.
Funcionarios interinos
Profesores, administrativos, técnicos, trabajadores sociales, arquitectos, ingenieros y otros funcionarios interinos pueden necesitar revisar la duración y sucesión de sus nombramientos.
Personal estatutario temporal
Médicos, enfermeros, TCAE, fisioterapeutas, psicólogos, celadores y otros profesionales de los servicios públicos de salud también pueden encontrarse en situaciones de temporalidad prolongada.
Personal laboral temporal
Administrativos, profesores universitarios, investigadores, monitores, conserjes, personal de limpieza, técnicos y otros trabajadores laborales de entidades públicas pueden igualmente verse afectados.
Indefinidos no fijos
La condición de indefinido no fijo merece un análisis específico. Díez & Romeo ya ha tratado esta cuestión a raíz de la jurisprudencia europea, especialmente en relación con la sentencia Obadal.
¿Qué puede reclamar un interino en abuso de temporalidad?
La respuesta depende del vínculo, la antigüedad, la forma de acceso, los procesos selectivos realizados y, en su caso, las circunstancias del cese.
Entre las cuestiones que pueden estudiarse están:
Reconocimiento del abuso
Puede solicitarse que se reconozca que la Administración ha utilizado indebidamente una relación temporal para atender necesidades estructurales o permanentes.
Fijeza
La fijeza no se obtiene automáticamente por llevar muchos años como interino.
La forma de acceso al empleo público y los procesos selectivos superados pueden resultar especialmente relevantes.
Díez & Romeo dispone ya de una guía específica sobre esta cuestión:
¿Puedo reclamar fijeza si soy interino?
Indemnización
Dependiendo del caso, puede ser necesario estudiar una posible indemnización derivada del cese o una reparación relacionada con el abuso de temporalidad.
Consulta nuestra guía sobre indemnización por abuso de temporalidad.
También hemos analizado específicamente la indemnización de funcionarios interinos tras el cese.
¿Puedo reclamar si sigo trabajando como interino?
Sí. El cese no es necesariamente un requisito para estudiar si ha existido abuso de temporalidad.
Puede ser conveniente analizar la situación mientras la relación continúa vigente, especialmente cuando existen años de nombramientos sucesivos o se desempeñan funciones estructurales.
¿Y si ya me han cesado?
El cese tampoco impide automáticamente estudiar una reclamación.
Pero aquí aparece una cuestión especialmente importante:
Los plazos.
Debe revisarse rápidamente:
- la fecha de notificación;
- la causa del cese;
- el tipo de relación;
- los años trabajados;
- la plaza desempeñada;
- y las actuaciones anteriores.
Si te han cesado, puedes consultar también nuestra guía específica:
Cese de funcionario interino: plazos y cómo reclamar
¿La sentencia Obadal cambia la situación de los interinos?
La sentencia Obadal del TJUE ha adquirido una especial importancia dentro del debate sobre las medidas que deben utilizarse para sancionar el abuso de temporalidad.
Díez & Romeo ha publicado distintos análisis sobre sus efectos, incluida la discusión sobre la suficiencia de la figura del indefinido no fijo y las posibilidades de reclamar fijeza.
Pedir la fijeza tras la sentencia Obadal.
¿Qué documentos conviene reunir?
Antes de estudiar una reclamación es recomendable recopilar:
- nombramientos;
- contratos;
- prórrogas;
- resoluciones de cese;
- vida laboral;
- certificados de servicios prestados;
- bases de procesos selectivos;
- resultados de oposiciones;
- resoluciones de estabilización;
- y cualquier sentencia o resolución administrativa previa.
La cronología de la relación puede ser determinante.
¿Cómo saber si mi situación merece revisión?
Hay tres preguntas especialmente útiles:
¿Llevo años trabajando temporalmente para la Administración?
¿Estoy realizando funciones que siguen siendo necesarias de forma permanente?
¿He acumulado nombramientos, contratos o procesos selectivos durante ese tiempo?
Si la respuesta es afirmativa a varias de ellas, puede ser conveniente revisar jurídicamente la relación.
Abogados especialistas en abuso de temporalidad de interinos
En Díez & Romeo Abogados estudiamos reclamaciones de funcionarios interinos, personal estatutario temporal, laborales temporales e indefinidos no fijos. El análisis debe hacerse de forma individual, atendiendo a la antigüedad, el tipo de relación, los procesos selectivos superados, la situación de la plaza y un eventual cese.
¿Crees que puedes estar en abuso de temporalidad?
En Díez & Romeo Abogados analizamos tu antigüedad, nombramientos, procesos selectivos y posibles vías de reclamación.