Diez & Romeo Abogados, abogados expertos en Administracion pública.
La reclamación de la fijeza de los interinos en los últimos años, dentro del derecho laboral público ha experimentado una serie de avances significativos para los funcionarios en España. El principio de no discriminación entre los funcionarios de carrera y los interinos está siendo cada vez más reconocido por los tribunales nacionales y, sobre todo, por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que ha marcado un giro en la protección de los derechos laborales de los empleados públicos temporales.
El Tribunal Supremo y la igualdad de derechos
En sus últimos fallos, el Tribunal Supremo ha dado un paso importante en la lucha por la igualdad entre funcionarios interinos y funcionarios de carrera, especialmente en lo que respecta a la carrera profesional y las condiciones de trabajo. Según el Alto Tribunal, no es justificable que los funcionarios interinos y los trabajadores temporales del sector público tengan que cumplir requisitos adicionales, como haber superado un proceso de ingreso previo, para acceder a ciertos beneficios laborales o a la carrera profesional. Esta práctica ha sido calificada como discriminatoria, ya que no existe una justificación objetiva que explique la diferencia de trato entre los dos colectivos.
Díez & Romeo Abogados considera que este fallo es crucial para el colectivo de los interinos, por la lucha por la estabilidad como empleado público temporal de larga duración, porque establece que, aunque el personal interino no sea titular de una plaza fija, debe tener los mismos derechos que sus compañeros de carrera, especialmente en cuanto a las condiciones de acceso y promoción dentro de la administración pública.
El TJUE y el abuso de los contratos temporales
En el ámbito europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea también ha marcado una posición clara en relación con los derechos de los trabajadores públicos temporales. En un informe reciente, la Abogada General del TJUE instó a los jueces españoles a tomar medidas más estrictas contra el abuso de los contratos temporales en el sector público. Según la Abogada General, el uso abusivo de estos contratos por parte de las administraciones públicas debería conllevar sanciones efectivas, como el derecho a recibir una indemnización completa por los perjuicios causados a los empleados temporales.
Este informe subraya la necesidad de proteger a los interinos y temporales, no solo en cuanto a la estabilidad laboral, sino también garantizando su derecho a la compensación económica por la incertidumbre generada por estos contratos inestables.
¿Qué se requiere para adquirir la condición de fijo?
Díez & Romeo como abogados expertos en casos complejos de función pública y empleados públicos, reseña que el TS declara que los principios de igualdad, mérito y capacidad son, por lo tanto, aplicables a todas las modalidades de acceso al empleo público, tanto a los funcionarios como al personal laboral. No hay en esta materia ninguna discrepancia entre la doctrina del Tribunal Supremo y la del Tribunal Constitucional. Ambos Tribunales consideran que el art. 103.2 de la Constitución es aplicable al personal laboral de los organismos y administraciones públicas, para garantizar el cumplimiento en ese ámbito del acceso al empleo público conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Por tanto, establece el TS que, sólo se puede adquirir la condición de fijo cuando la contratación se hubiere formalizado a través del correspondiente procedimiento selectivo, conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad que rigen para el acceso al empleo público.
Se observa, entonces, cómo el TS devuelve al TJUE la interpretación de las normas que de acuerdo con la sentencia del TJUE prevén la conversión de contratos temporales en contratos fijos, como una medida de reducción a la temporalidad. Partiendo de la base de que, plasmada por el TS, a señalar que: “(…)no puede olvidarse que dichos trabajadores accedieron al empleo, del que han venido disfrutando durante todo ese periodo, sin verse obligados a superar ninguna clase de proceso selectivo de acceso al empleo público fijo conforme a los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad. Sin competencia con la generalidad de los ciudadanos nacionales y de otros Estados miembros, que se vieron privados de la posibilidad de acceder a un empleo público, adjudicado a quienes resultaron beneficiados por esa actuación irregular del organismo empleador.”
Excedencia y derecho de participación política para los interinos
Otra cuestión que ha sido tratada por el TJUE es el derecho de los interinos a solicitar una excedencia. Tradicionalmente, los funcionarios de carrera han podido solicitar este tipo de permiso, pero el personal interino se ha visto excluido de este derecho. El Tribunal europeo ha señalado que esta diferencia de trato es contraria al principio de no discriminación y puede tener efectos negativos sobre la participación política de los interinos, ya que disuadiría a los empleados públicos interinos de postularse a elecciones o de desempeñar otros roles políticos importantes, afectando la diversidad y representatividad de los órganos legislativos.
De esta forma, el TJUE establece que los interinos también deben tener la posibilidad de solicitar una excedencia, lo que garantizaría una mayor equidad en los derechos laborales y políticos de todos los empleados públicos.
Trienios para los fijos-discontinuos
Otro aspecto importante en la lucha por la equiparación de derechos se refiere al cálculo de los trienios para los trabajadores fijos-discontinuos en la administración pública. Los fijos-discontinuos, a menudo relegados a una situación de desventaja respecto a los funcionarios de carrera, sufrían la discriminación de que solo se les reconocía los trienios correspondientes a los periodos trabajados efectivamente, sin contar los periodos en los que no estaban activos.
El TJUE ha dictaminado que, al calcular los trienios de los fijos-discontinuos, se debe tener en cuenta todo el periodo de la relación laboral, no solo el tiempo efectivamente trabajado. Esta decisión supone un avance crucial para garantizar la igualdad en la progresión profesional y los derechos salariales de todos los empleados públicos, independientemente de su modalidad de contratación.
¿Cómo afecta esta evolución a los empleados públicos?
Las decisiones recientes de los tribunales nacionales y del TJUE suponen un cambio significativo en la protección de los derechos de los empleados públicos, especialmente en lo que respecta a los interinos y temporales. Este reconocimiento de igualdad de derechos no solo mejora las condiciones laborales de estos colectivos, sino que también fortalece la estabilidad del sector público al garantizar que el acceso a la administración pública no esté condicionado a la temporalidad.
Por ello, aquellos empleados públicos que se vean afectados por situaciones de discriminación o que deseen asegurar sus derechos frente a posibles abusos, pueden contar con el asesoramiento legal especializado de bufetes como Diez & Romeo Abogados, expertos en derecho administrativo , quienes ofrecen asesoramiento personalizado para gestionar y resolver cualquier conflicto relacionado con la contratación pública, la equiparación de derechos y las condiciones laborales de los empleados públicos.
Conclusión
La equiparación de derechos entre interinos y funcionarios de carrera es una batalla legal que sigue avanzando en el marco de la igualdad de trato y la no discriminación. Los tribunales nacionales y el TJUE han establecido principios claros para garantizar que los derechos de los interinos no sean vulnerados, permitiéndoles tener acceso a los mismos beneficios y oportunidades que los funcionarios de carrera, y protegiendo su estabilidad laboral.
Este avance, acompañado de medidas que sancionan el abuso de la temporalidad y garantizan derechos adicionales como la excedencia o la correcta aplicación de los trienios, es una victoria significativa para los empleados públicos. Y, en este contexto, el acompañamiento de expertos como Diez & Romeo Abogados como especialista en casos complejos de función pública y empleados públicos en Madrid es crucial para asegurar que se respeten los derechos de los empleados públicos en todo momento.
Diez & Romeo se encuentra a su disposición para ofrecerle asesoramiento en la materia e indicarle de las vías de actuación a emprender. Consultenos.
